– В Петербурге около 1 млн приезжих, они тоже в IT-компаниях работают или дворниками?
– Всех волнует вопрос – нужны ли нам мигранты. Если они приехали и нашли работу, значит, нужны. В городе вообще дефицит трудовых ресурсов. 1 млн работающих – это и наши соотечественники из регионов, и иностранцы. Квалификация у всех очень разная. От топ-менеджеров, инженеров, квалифицированных IT-специалистов до дворников и подсобных рабочих.
Если говорить только о внешней миграции, поток стабилизировался и наметился тренд к его легализации.
В конце прошлого года начал работу центр предвыездной подготовки в Самарканде, в нем ведется организованный набор сотрудников для петербургских работодателей. Привозят подсобных рабочих, штукатуров, каменщиков, маляров. Первая партия из нескольких сот человек уже прошла отбор и приехала в Петербург.
Из Узбекистана прибыло 140 000 мигрантов, которые купили патенты в прошлом году, – это 70% потока из безвизовых стран (всего куплено 238 000 патентов). Центр создан по межправительственному соглашению между Россией и Узбекистаном. Оператор с нашей стороны – СПб ГАУ «Центр трудовых ресурсов». Планируем открыть еще два таких центра в Узбекистане.
В центре человек сдает экзамен по русскому языку, проходит проверки, в том числе медицинские, оформляет документы, покупает страховку и билеты. С 2015 г. работают аналогичные центры по организованному набору в Таджикистане. Таким образом, открыв пункт в Узбекистане, мы охватили свыше 90% потока иностранцев, приезжающих к нам из безвизовых стран.
Надеюсь, что до конца года в Петербург приедет 50 000 человек по оргнабору. Задача – максимально легализовать поток мигрантов и сделать его действительно соответствующим нуждам работодателей Санкт-Петербурга. Это важно с точки зрения соблюдения и прав мигрантов, и интересов петербуржцев, а еще с точки зрения кадрового обеспечения наших предприятий и поступления налогов – платы за патент. В прошлом году бюджет Санкт-Петербурга получил 6,6 млрд руб. в виде фиксированных авансовых платежей с доходов мигрантов, работающих на основании патента.
– Предполагается, что мигранты в рамках оргнабора едут на определенное рабочее место?
– Да, у них есть job offer. Их еще в стране исхода отбирают и при необходимости в короткие сроки готовят под конкретные рабочие места, встречают в аэропорту и привозят к работодателю, помогают оформить документы. На всех этапах оказывается поддержка. При этом мы получаем гарантии соблюдения законодательства. Создается простой и понятный зеленый коридор. Следующий этап – обеспечить всех приехавших в рамках оргнабора иностранных работников местами проживания.
– Такая система, наверное, увеличивает затраты работодателей и самих мигрантов?
– В результате совокупные затраты не вырастут. Компания, на объекте которой поймали одного нелегала, должна заплатить штраф 800 000 руб., двоих – 1,6 млн руб. и т. д. По суду можно добиться снижения суммы, но не радикально.
Да, мигранты платят налоги. А иначе надо платить, условно говоря, посредникам. При этом мигрант не только нарушает закон и рискует получить запрет на въезд в Россию на 5–10 лет, но и не имеет защиты в случае неприятностей или нарушения его прав работодателем или посредником. Так что потери здесь меньше, чем риски, связанные с нелегальной трудовой миграцией.
Старые схемы еще остаются, но не потому, что выгодны. Нелегальный поток формировался примерно с 2000 г., когда в стране появились деньги и началась большая стройка. Поток оброс игроками с определенными интересами, понятно, что его надо разворачивать в цивилизованное русло. Существует сопротивление, но правда за нами.
Все больше работодателей проявляют интерес к организованному набору, но предстоит еще огромная работа, чтобы все они наконец осознали, что легальная схема для них в итоге выгодна.
– Насколько эффективно удаленное собеседование при наборе специалистов, которое практикует ваш комитет?
– Это эффективный формат. В одном таком собеседовании могут принять участие десятки соискателей из нескольких регионов России. При этом затраты времени и ресурсов минимальны. География участия из года в год расширяется. В 2017 г. прошло 10 подобных мероприятий, в них приняли участие 32 петербургских работодателя и 1776 соискателей из 40 регионов. Для привлечения работников из регионов России мы используем и другие форматы – открываем консультационные пункты непосредственно в регионах, проводим выездные ярмарки вакансий.