Информация

Уплатить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ на период действия патента по месту осуществления трудовой деятельности (с 1 января 2020 г. в Санкт-Петербурге установлена ежемесячная плата за патент в размере 4000 рублей);
Получить в миграционной службе патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
Заключить трудовой или гражданско–правовой договор;
При осуществлении трудовой деятельности у физического лица:

иностранный гражданин обязан представить налоговую декларацию в следующих случаях:

— если сумма налога по ставке 13% с фактически полученного дохода больше суммы фиксированных авансовых платежей уплаченных за налоговый период;

— при выезде за пределы РФ до окончания налогового периода, если сумма налога по ставке 13% с фактически полученного дохода больше суммы фиксированных авансовых платежей уплаченных за налоговый период;

— если патент аннулирован.

При осуществлении трудовой деятельности в организации, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката:

НДФЛ, исчисленный с доходов иностранного гражданина, может быть уменьшен на сумму уплаченных фиксированных авансовых платежей при условии представления работодателю письменного заявления и документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей:

— уменьшение исчисленной суммы налога производится в течение налогового периода только у одного налогового агента по выбору налогоплательщика;

— если сумма уплаченных фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную налоговым агентом с фактически полученных иностранным работником по итогам налогового периода доходов, сумма такого превышения возврату или зачету не подлежит.

Что необходимо знать налоговому агенту, нанимающему иностранных граждан (безвизовый порядок):

Уведомить УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином (срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения договора);
Исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с доходов иностранного гражданина;
Получить от иностранного работника заявление на уменьшение суммы исчисленного налога и документы, подтверждающие уплату фиксированных авансовых платежей;
Направить в налоговый орган заявление о выдаче Уведомления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей;
Получить в налоговом органе Уведомление о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога (срок – 10 дней с даты подачи заявления).

Уведомление выдаётся при соблюдении следующих условий:

— наличие в налоговом органе информации, полученной от территориального органа УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО о факте заключения налоговым агентом с иностранным гражданином трудового (гражданско–правового) договора и о выдаче иностранному работнику патента;

— ранее, применительно к заявленному периоду, Уведомление налоговыми органами в отношении указанного иностранного работника налоговым агентам не направлялось.

Уменьшить исчисленный с доходов иностранного работника налог на сумму фиксированных авансовых платежей.

Если сумма уплаченных за период действия патента фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную с фактически полученных иностранным работником по итогам этого налогового периода доходов, сумма такого превышения возврату или зачету не подлежит.

Возмещение НДФЛ по патенту иностранного гражданина можно сделать на сумму, не превышающую размер ежемесячного авансового платежа, который вносит иностранный сотрудник каждый месяц, в соответствии с НК РФ, ст. 227.1,п.7.

Чтобы сделать возмещение НДФЛ иностранному работнику, работодатель должен заполнить и отправить заявление об этом в Федеральную налоговую службу. Помимо этого для возмещения НДФЛ работодатель также должен предоставить в налоговую копии чеков оплаты за патент иностранного гражданина, справку 3-НДФЛ.

После того, как работодатель отправит заявление на возмещение НДФЛ иностранцам со всеми необходимыми документами, необходимо получить уведомление от ФНС о возможности возмещения налога иностранцу.

В соответствии с письмом ФНС России от 16 марта 2015 года N ЗН-4-11/4105, разъясняющим порядок возврата излишне уплаченного налога, налоговый агент (работодатель) уменьшает исчисленную сумму налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей на основании письменного заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей, после получения от налогового органа Уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 227.1 Кодекса Уведомление выдается налоговому агенту при соблюдении следующих условий:

– наличии в налоговом органе информации, полученной от территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о факте заключения налоговым агентом с налогоплательщиком трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и выдачи налогоплательщику патента;

– ранее, применительно к соответствующему налоговому периоду, Уведомление налоговыми органами в отношении указанного налогоплательщика налоговым агентам не направлялось.

Основные изменения налогового законодательства, вступающие в силу с 01.01.2020, в части НДФЛ налоговых агентов и страховых взносов

2-страницы-удалены-повернут

Документы

Отчет о деятельности СПб ГАУ ЦТР за 2017 год и об использовании имущества (скачать)

Отчет о деятельности СПб ГАУ ЦТР за 2017 год и об использовании имущества

Единый экзамен

Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации проводят следующие образовательные организаций:

Перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2017 г. N 856 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»:

Перечень образовательных организаций Санкт-Петербурга, на базе которых проводится экзамен для иностранных граждан по русскому языку, истории и основам законодательства РФ, можно найти на сайте:
https://78.мвд.рф/migr/ekz_spb

Информация для работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан

При приеме на работу иностранный гражданин предъявляет следующие документы:

паспорт;
патент (оформление патента для работы гражданам государств-членов ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстана не требуется), разрешение
на работу либо разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации;
договор (полис) добровольного медицинского страхования (с целью реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в соответствии с п. 9 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 803н временно пребывающим в Российской Федерации трудящимся государств – членов ЕАЭС выдается бумажный полис со сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с трудящимся государства – члена ЕАЭС. Данное положение вступило в силу 1 января 2017 года);
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документ об имеющемся образовании, квалификации (при необходимости).

В отдельных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при приеме иностранного гражданина на работу могут потребоваться дополнительные документы.

При приеме на работу между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, в которых заключается срочный трудовой договор.

Работодатели при составлении трудового договора могут воспользоваться формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 года № 858 “О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям”. Вместе с тем, в трудовом договоре, заключенном с иностранным гражданином, в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
место работы;
трудовая функция;
дата начала работы, а в случае заключения срочного трудового договора, – срок его действия и причины, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
условия оплаты труда работника;
режим рабочего времени и времени отдыха;
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при их наличии);
условия, определяющие характер работы (при наличии);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника;
сведения о разрешении на работу или патенте, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином;
сведения о разрешении на временное проживание или виде на жительство, – при заключении трудового договора с временно или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином;
обязательным для включения в трудовой договор с работником, временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (за исключением граждан стран-членов ЕАЭС).

По согласованию между работником и работодателем в трудовой договор могут быть включены и иные условия.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 3 раздела 1 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225, установил обязанность работодателя (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по ведению трудовых книжек на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с п. 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 “О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы
об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации” организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Санкт-Петербурга, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга иностранного гражданина, обязаны уведомлять Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При этом уведомление должно быть представлено лично или направлено в установленном порядке заказным почтовым отправлением в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4 (для работодателей Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

После получения такого уведомления территориальным подразделением Главного Управления по вопросам миграции МВД России осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг) в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В соответствии со статьей 7 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах» от 25 декабря 1998 года в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей, не применяются положения статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в том числе в части направления уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора.

Необходимо учитывать, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Порядок пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории России граждан государств-членов ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения) определен в части третьей раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат постановке на учет по месту пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Т.е. по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан выехать из России на 3 месяца или продлить срок временного пребывания при наличии оснований.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы
или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона 115-ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона № 115-ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть непосредственно представлено в районное подразделение по вопросам миграции, либо через многофункциональный центр, либо в установленном порядке почтовым отправлением принимающей стороной или самим иностранным гражданином ( 1) при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета; 2)при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания; 3) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета);

– не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

– не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

– в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, в следующих случаях: 1)иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеет места жительства; 2)иностранный гражданин, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 3)постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; 4) иностранный гражданин находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 5) иностранный гражданин находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации от 8 февраля 2013 года граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 календарных дней.

Граждане государств-членов ЕАЭС, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и члены их семей освобождаются от обязанности постановки на учет по месту пребывания в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания таких граждан на территории России свыше 30 суток они обязаны встать на учет по месту пребывания.

При этом по вопросу постановки на миграционный учет принимающая сторона обращается непосредственно в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее- УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 15 (для работодателей Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

08.07.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27.06.2018 № 163-ФЗ, внесший изменения в Федеральный закон от 18.07.2006
№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

В соответствии с положениями нового закона (п. 4 ч. 1 ст. 2): место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации – жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона № 109-ФЗ.

Теперь в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке, а не обязан встать на миграционный учет.

Согласно внесенным изменениям в статью 21 Федерального закона № 109-ФЗ:

– иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:

по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства,
в котором иностранный гражданин фактически проживает;
по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

– юридическое лицо может выступать в качестве принимающей иностранного гражданина стороны только в следующих случаях:

1) при предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилого или иного помещения. В таких случаях постановка на миграционный учет иностранных граждан по адресу указанного помещения правомерна при наличии у принимающей стороны правоустанавливающих документов на него (договора аренды, найма, свидетельстве о праве собственности и т.д.);

2) по адресу организации, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую деятельность:

2.1) в случае фактического проживания по адресу указанной организации (т.е. такой адрес регулярно используется иностранным гражданином для сна
и отдыха);

2.2) если помещение (строение, сооружение, в том числе временное) указанной организации, в котором иностранный гражданин фактически проживает,
не имеет адресных данных.

Постановка на миграционный учет по адресу организации в таких случаях возможна при наличии действующего трудового или гражданско-правового договора.

10.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2018 № 257-ФЗ “О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства
с учета по месту пребывания в Российской Федерации”.

Закон дополняет перечень оснований для снятия с миграционного учета фактом убытия иностранного гражданина из места пребывания, дает право россиянам снимать с учета иностранных граждан на своей жилплощади в любой момент. Кроме того, норма предусматривает, что снятие иностранца с учета по месту пребывания в связи его отъездом осуществляется органом миграционного учета после получения соответствующего уведомления.

11.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1744 “Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины”.

Теперь непрерывный срок временного пребывания на территории Российской Федерации вышеуказанной категории лиц составляет 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации.

В соответствии с просьбой президента Республики Молдова Игоря Додона, озвученной им в ходе официального визита в Москву 31 октября 2018 года, граждане Республики Молдова, находящиеся на территории РФ с нарушением разрешенного срока пребывания, могут в период с 1 января по 24 февраля 2019 года выехать на родину без привлечения их к административной ответственности за нарушение сроков пребывания и принятия в отношении них решений о запрете въезда в Российскую Федерацию.

Изменения в законодательстве

Изменения миграционного законодательства в 2019 году

03.07.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации
от 03.07.2018 № 190-ФЗ, внесший изменения в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Из категории государственных услуг (абзац 14 п. 8 ч. 1 ст. 7.1-1 ФЗ РФ № 190-ФЗ) была исключена такая услуга, как содействие работодателям
в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. А ч. 1 ст. 7.1-1, устанавливающая перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, была дополнена п. 15 следующего содержания: «содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов».

08.07.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27.06.2018 № 163-ФЗ, внесший изменения в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Поправки в закон дали более точное определение понятию «место пребывания» в сравнении с предыдущей редакцией, установили место, где иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет, и обстоятельства, при которых юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может выступить в качестве принимающей иностранного гражданина стороны.

10.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2018 № 257-ФЗ “О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации”.

Кроме того, норма предусматривает, что снятие иностранца с учета по месту пребывания в связи его отъездом осуществляется органом миграционного учета после получения соответствующего уведомления.

10.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 2018 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого части второй статьи 16 Федерального закона
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Медицинский полис (ОМС) будет признан недействительным в случае прекращения гражданства РФ. А также в случае, если у иностранного гражданина или лица без гражданства будет аннулирован вид на жительство или разрешение на временное проживание, или такие лица утратят или будут лишены статуса беженца.

10.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2018 № 216-ФЗ “О внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в Российской Федерации фактически осуществляемой в период пребывания в РФ роду деятельности, а также по обеспечению своевременного выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в РФ.

10.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2018 № 215-ФЗ “О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”.

Непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий либо непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

С 30.08.2018 вступили в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие получение ИНН по заявлению физического лица, у которого на территории Российской Федерации отсутствует место жительства (место пребывания), недвижимое имущество и транспортные средства.

Вышеуказанные обстоятельства не являются больше обязательными при получении ИНН. Соответствующий абзац дополнил п. 7 ст. 83 НК РФ (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования»).

ФНС России отметила, что изменения коснутся граждан России, у которых в связи с жизненными обстоятельствами отсутствует регистрация по месту жительства (месту пребывания) в РФ или которые постоянно проживают на территории иностранного государства. Так же российский ИНН смогут получить иностранные граждане, не проживающие на территории РФ, но получающие доход от источников на ее территории.

Для получения ИНН физлицу необходимо подать заявление о постановке на учет в любой налоговый орган лично или по почте. На основании заявления налоговая инспекция присвоит физлицу ИНН и в течение пяти рабочих дней выдаст соответствующее свидетельство. Получить его можно как лично, так и по почте при указании адреса на территории Российской Федерации.
Ведомство отметило, что присвоенный ИНН можно узнать с помощью сервиса «Узнай ИНН» на официальном сайте ФНС России.

03.10.2018 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1129.

Утверждены Правила аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (далее – Правила аккредитации).

Правила аккредитации устанавливают порядок аккредитации частных агентств занятости – юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, не являющихся субъектами предпринимательства, применяющими специальные налоговые режимы, на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (далее соответственно – аккредитация, частные агентства занятости).
Аккредитация проводится территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее – орган аккредитации) по месту нахождения частного агентства занятости.

17.10.2018 г. в Узбекистане вступил в силу закон о частных компаниях, отправляющих на работу за рубеж.

Услуги частных агентств занятости для граждан, ищущих работу за пределами Узбекистана, предоставляются при наличии лицензии, которая выдается Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Частные агентства должны резервировать в Фонде поддержки и защиты прав и таких лиц 50 тысяч долларов, Министерство занятости и трудовых отношений РУ также будет вести реестр частных агентств и осуществлять контроль за законностью их деятельности. Государственные органы смогут привлекать их к участию в программах и проектах, направленных на обеспечение занятости населения.

31.10.2018 Владимир Путин подписал Указ № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы», которая направлена на формирование более комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа.
30.11.2018 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 N 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности».

– введена допустимая доля иностранных работников в строительстве –
в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

– в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта доля сократилась до 26 % (в 2018 г – 28 %);

– в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта доля также сократилась до 26 % (в 2018 г – 28 %).

30.11.2018 вступило в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 2496-р.

На 2019 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 83480 (90360 в 2017 г.) разрешений на временное проживание в Российской Федерации с распределением по субъектам Российской Федерации согласно приложению.

Ленинградская область – 400 (2017 -400).

Санкт-Петербург – 1500 (2017- 1500).

23.11.2018 вступили в силу изменения в статью 322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации. Если ранее указанной нормой предусматривалось наказание только за фиктивную регистрацию в жилом помещении, то теперь уголовная ответственность грозит и в случае фиктивной постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания в нежилых помещениях (Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 420-ФЗ “О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации“).

Фиктивной регистрацией теперь может быть признана и постановка указанных лиц на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случаях, когда в отношении иностранного гражданина и лица (как юридического, так и физического), осуществившего его фиктивную постановку на миграционный учет, не применяется мера уголовной ответственности, они подлежат привлечению к административной по статье 19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которой представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине либо подложных документов принимающей стороной влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей. Иностранный гражданин, предоставивший заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Санкт-Петербурге, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации.

28.11.2018 подписано Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год между правительством
Санкт-Петербурга, общественной организацией Межрегиональное
Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов «Ленинградская федерация профсоюзов», региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга».

С 1 января 2019 года в Санкт-Петербурге устанавливается минимальная заработная плата в размере 18 000 рублей. При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13 500 рублей.

01.01.2019 вступил в силу Закон Санкт-Петербурга от 30.11.2018 № 684-134 “Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2019 год”.

С 01.01.2019 налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа составляет 3800 р.

11.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1744 “Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой
и Луганской областей Украины”.

Теперь непрерывный срок временного пребывания на территории РФ вышеуказанной категории лиц составляет 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ.

18.12.2018 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1494 “Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год”

На 2019 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 144583 человек.

Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан 144583 приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и аналогичного количества разрешений на работу. В 2018 году потребность в привлечении таких иностранных работников была определена в количестве 178454 человек (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 N 1479).

Медицинские учреждения

Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Санкт-Петербурга документов, подтверждающих отсутствие
у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний (Утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2016 г. № 537):

СПб ГУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», адрес: СПб, ул. Миргородская, д.3, тел. (812)717-28-48
СПб ГУЗ «Городской кожно-венерологический диспансер», адрес: СПб, наб. р. Волковки, д.3, тел. (812)766-23-10
СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №27», адрес: СПб, пр. Вознесенкий д. 27. тел. (812)315-92-80
СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №38», адрес: СПб, ул. Кавалергардская д. 26. лит. А тел. (812)577-10-14
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская инфекционная больница № 3», Санкт-Петербург Большой пр. В.О., дом 77/17
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья», адрес: СПб, ул. 2-я Советская, д.4, тел. (812)717-96-36
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санкт-Петербургский многопрофильный центр «Министерства здравоохранения РФ», Санкт-Петербург Кадетская линия В.О., д. 13-15 лит. А
ФГБУЗ «Клиническая больница № 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА», адрес: СПб, пр. Культуры, д.4, тел. (812)558-05-08
Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД РФ по г.Санкт-Петербург и Ленинградской области», адрес: СПб, ул. Очаковская, д. 7 литер А тел. (812)312-78-34, часы работы: 10.00 до 12.00
ООО «Единый медицинский центр», адрес: СПб, ул. Красных Текстильщиков, д.15, тел. (812)318-05-70

Полный перечень медицинских организаций Санкт-Петербурга, а также перечень медицинских организаций Ленинградской области, ответственных за выдачу справок иностранным гражданам и лицам без гражданства по результатам медицинских осмотров можно найти на сайте:
78.мвд.рф/migr/med_spb

Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции в Санкт-Петербурге выдают:

СПб ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» наб. Обводного канала, д.179. Тел: (812) 407-83-58
СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» ул. Миргородская, д.3. Тел: (812) 717-77-30
СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» Литейный пр., 56. Тел: (812) 605-03-03, 275-74-46
СПб ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» ул. Малая Садовая, д.1. Тел.: (812) 570-38-11
СПб ГБУЗ «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» 2-я Советская улица, д.4. Тел.: (812) 655-62-26
СПБ ФГУП «Научно исследовательский институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства» пр. Юрия Гагарина, д.65. Тел. : 8 (812) 415-94-31

Правовое регулирование

Правовое регулирование вопросов, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан на территории Санкт-Петербурга

«Договор о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014;
«Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах» от 25.12.1998;
Протокол от 03.03.2015 г. «О внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства от 24 января 2006 г.»;
«Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан
о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации от 08.02.2013;
Федеральный закон РФ от 05.12.2017 № 366-ФЗ “О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе
и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации”;
Резолюции от 11.09.2017 № 2397, от 22.12.2017 № 2397 Совета Безопасности ООН;
Федеральный закон РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Федеральный закон РФ от 28.11.2015 № 343-ФЗ «О внесении изменений
в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона о Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
Федеральный закон РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
Федеральный закон Российской Федерации от 05.12.2017 N 366-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации”;
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Трудовой Кодекс Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ), гл. 50.1;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(от 30.12.2001 № 195-ФЗ), гл. 18;
Приказ Минтруда России от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников»;
Приказ Минтруда России от 23.01.2014 № 28н «О Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты
на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу» (вместе
с «Положением о Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников,
в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений
на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»);
Приказ Минтруда России от 23.01.2014 № 30н «О порядке рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, критериях принятия решения Межведомственной комиссией
по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 № 167
«О порядке представления гарантий материального, медицинского
и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства
на период их пребывания в Российской Федерации»;
Приказ Минтруда России от 28.05.2015 г. № 324н «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся
у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты
на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»;
Приказ Минтруда России от 30.06.2014 № 424н «Об утверждении форм
и порядка подачи уведомления о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации
или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца
в течение года»;
Приказ Минтруда России от 24.10.2014 № 795н «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 13.11.2012 № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2017 N 1400 “О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы”.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 № 858
«О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником
и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»;

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2016 № 803н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н, с целью реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года»;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 29.06.2011 № 624Н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225
«О трудовых книжках»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9
«О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации»;
Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2017 № 800 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации”;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.11.2017 № 846 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида
на жительство в Российской Федерации”;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2017 № 842 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2017 № 838 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации”;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.11.2017 № 859 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства”;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.11.2017 № 891 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание
в Российской Федерации»;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.11.2017 № 881 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания»;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.11.2017 № 888 “Об утверждении Типовой формы соглашения о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов”;
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.11.2017 № 828 “Об утверждении Порядка принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации”, определяющий процедуру принятия решений о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации в соответствии
со статьей 13³Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.04.2007 № 16-ПГ «О привлечении и использовании иностранных работников в Санкт-Петербурге»;
Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст “О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)”.

Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан, которым не требуется получение разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности граждан государств – членов Союза (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) без учета каких – либо ограничений, а гражданам этих государств, в свою очередь, не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Киргизия заключается без истребования патента.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося мигранта и членов его семьи определяется сроком действия заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Кроме указанных выше случаев не требуется оформления разрешительных документов для привлечения к трудовой деятельности (как прибывших из стран
с визовым режимом въезда, так и безвизовым) в следующих случаях, если:

— иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание
на территории Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года и проставляется в виде прямоугольного штампа с надписью «разрешено временное проживание» с указанием срока действия в национальный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Иностранному гражданину, прибывшему в порядке, требующем оформления визы, одновременно оформляется виза временного проживающего лица.

Надо иметь в виду, что работать временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право только в том субъекте, где ему разрешено временное проживание. Так, получивший разрешение на временное проживание в Ленинградской области иностранный гражданин не имеет право работать в Санкт-Петербурге. Соответственно, работодатель (заказчик работ) не имеет права привлекать к трудовой деятельности такого иностранного гражданина не в том субъекте, где последнему разрешено временное проживание;

— иностранный гражданин является постоянно проживающим на территории Российской Федерации, то есть имеющим действительный вид
на жительство.

Вид на жительство выдается на срок до 5 лет с возможностью неоднократного продления на срок до 5 лет. Вид на жительство выдается в виде отдельного документа с отметками о сроке его действия и продлении срока действия.

Иностранный гражданин, прибывший в визовом порядке, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, пересекает границу Российской Федерации без оформления визы на основании вида на жительство.

Ограничения по месту осуществления трудовой деятельности для постоянно проживающего иностранного гражданина отсутствуют.

— иностранный гражданин является беженцем или лицом, получившим временное убежище на территории Российской Федерации.

Лица, признанные беженцами, получают удостоверение беженца. Срок действия удостоверения не устанавливается. Иностранные граждане, признанные беженцами, при сохранении оснований для предоставления статуса беженца, проходят ежегодный переучет в органах миграционной службы.

Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Национальные документы, удостоверяющие личность иностранных граждан, признанных беженцами или получившими временное убежище, передаются
на хранение в органы миграционной службы. Документами, удостоверяющими личность таких иностранных граждан, являются удостоверение беженца
или свидетельство о предоставлении временного убежища;

— иностранные граждане являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию.

Участники Государственной программы получают свидетельство участника Государственной программы. В 2016-2020 годах Ленинградская область принимает участие в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, Санкт-Петербургу предоставлена отсрочка разработки проекта региональной программы, в связи с чем Санкт-Петербург
в Государственной программе не участвует;

— иные категории в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Прием на работу иностранных граждан с патентом

С 01 января 2015 года документом, подтверждающим право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, является патент.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных статьей 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, патент является единым документом, действительным для трудоустройства, осуществления трудовой деятельности как у физических, так и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России:

– заявление о выдаче патента;

– 1 фото (3х4, матовая, цветная);

– документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (при наличии текста на иностранном языке необходим его перевод, удостоверенный в соответствии с требованиями о законодательстве Российской Федерации о нотариате; срок действия паспорта должен заканчиваться не ранее 1 года со дня подачи заявления о выдаче патента);

– миграционную карту с указанием цели визита в Российскую Федерацию «РАБОТА» и с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа Главного Управления по вопросам миграции МВД России о выдаче указанной миграционной карты и ее копию;

– отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой

– полис добровольного медицинского страхования, действительный на территории России на срок осуществления трудовой деятельности;

– медицинские заключения (документы), подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ – инфекции (в каждом субъекте Российской Федерации устанавливается перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных медицинских документов);

– сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации или документы о получении образования на территории СССР (до 1 сентября 1991 г.) или Российской Федерации (с 1 сентября 1991 г.);

– документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (с 1 января 2019 г. в Санкт-Петербурге установлена ежемесячная плата за патент в размере 3800 рублей.);

– документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (размер штрафа определен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей).

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.

Срок действия считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы Главного Управления по вопросам миграции МВД России не требуется.

Срок временного пребывания продлевается на срок действия патента.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный гражданин
в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из РФ.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

В течение 2 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан направить в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого он осуществляет трудовую деятельность, копию своего трудового договора или гражданско-правового договора.

Иностранный гражданин также вправе получить два и более патентов для работы в нескольких субъектах Российской Федерации. Так, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации необходимо обратиться за получением патента в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения 30-дневного срока, установленного при первоначальном обращении за выдачей патента.

Иностранный гражданин имеет право переоформить патент, не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи первоначального патента (в случае отсутствия просроченных ежемесячных платежей). При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

С 1 января 2017 году действуют изменения в правила обязательного медицинского страхования (п. 9 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 27 октября 2016 года № 803н). Поправки касаются иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ, беженцев и получивших временное убежище в РФ, а также трудящихся государств-членов ЕАЭС — Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан. Указанным лицам теперь выдается бумажный полис со сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия вида на жительство, разрешения на временное проживание, пребывания в РФ, заключенного трудового договора.

Прием на работу иностранных граждан с визовым режимом

Порядок привлечения на работу иностранных граждан, прибывших из государств с визовым режимом

В целях повышения эффективности регулирования миграционных процессов, учитывая реальное состояние экономики, состояние рынка труда, демографическую ситуацию и криминогенную обстановку, Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. При определении потребности Правительство утверждает квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим
в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу.

Подготовка предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и утверждению квот осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обоснованных предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников.

Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, оценивают эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы,
в социально-экономическое развитие данного субъекта Российской Федерации. Определение органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 января 2014 г. N 27н.

В Санкт-Петербурге Комитет по труду и занятости населения осуществляет организацию и координацию работы по подготовке предложений о потребности
в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности
в привлечении иностранных работников.

Прием заявок работодателей о потребности в иностранных работниках, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется
в Санкт-Петербурге ежемесячно с 1 по 15 число Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр трудовых ресурсов».

Необходимо иметь в виду, что

08.09.2019 вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министерство труда) от 5 июля 2019 года № 490н, утвердивший перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются (Приложение 1).

Министерство труда расширило перечень, включив в него следующие профессии: диспетчер, инженер по расчету режимов, инженер-программист, мастер по ремонту технологического оборудования, оператор технологических установок, слесарь по ремонту технологических установок, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Были исключены из перечня: инженер по качеству, менеджер
(в общественном питании и гостиничном обслуживании), метрдотель (администратор торгового зала), переводчик технической литературы, шеф-повар.

Прием заявок о потребности в привлечении иностранных работников осуществляется Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр трудовых ресурсов», подведомственным Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр. д. 12, корп. 2, лит. А, пом. 2Н (1 этаж), тел. 753-41-90 с 1 по 15 число каждого месяца, еженедельно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, в следующем режиме:

понедельник, вторник, среда, четверг : с 09.00 до 17.00

О потребности в привлечении иностранных работников в 2021 году:

с 09 января по 15 июля 2020 года

Об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в 2020 году:

с 09 января по 15 сентября 2020 года

Об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в 2021 году:

с 01 августа по 15 октября 2020 года

Заявки об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в 2020 году принимаются в СПб ГАУ ЦТР
с 1 по 15 октября 2019 года с понедельника по четверг с 09.00 до 17.00 кроме выходных и нерабочих праздничных дней. В ноябре – декабре 2019 года прием осуществляться не будет.

Приказ НЕКВОТИРУЕМЫЕ профессии с 08 09 2019 (скачать)

Комплект документов включает:

– заявка о потребности в привлечении иностранных работников (в 2-х экземплярах, заверенная подписью руководителя и печатью организации);

– гарантийное письмо;

– информационное письмо;

– доверенность на право подачи документов;

– паспорт.

Подача работодателем или заказчиком работ (услуг), либо уполномоченными ими лицами непосредственно или по почте заказным письмом в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России по утвержденной форме заявления для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Подготовка заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации о целесообразности привлечения иностранных работников.
Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешения
на привлечение и использование иностранных работников.
Оформление и получение работодателем или заказчиком работ (услуг) приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных работников.

В целях оформления иностранному гражданину визы, дающей право
на осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, территориальным подразделением Главного Управления по вопросам миграции МВД России по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг), выдается соответствующее приглашение.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения территориальное подразделением Главного Управления по вопросам миграции МВД России проверяет сведения о наличии у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается территориальным органом Главного Управления по вопросам миграции МВД России при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Данное заключение выдается при наличии данных о фактах и сроках подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) сведений о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест по профессиям, специальностям, должностям, на которые предполагается привлечение иностранных работников.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет документы, необходимые для оформления разрешения на работу на каждого иностранного работника:

– заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина;

– цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм;

– копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу);

– документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации на момент подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) заявления о выдаче такому иностранному гражданину разрешения на работу, медицинские документы могут быть представлены в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.

В случае если документы составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получение иностранными работниками рабочей визы.
Въезд иностранных работников в Российскую Федерацию.
Постановка иностранных работников на миграционный учет.
Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешений на работу
на каждого иностранного работника.

В случае получения разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы, за исключением высококвалифицированных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в порядке, установленном статьей 13.2 Федерального закона
от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранных граждан — журналистов, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, учрежденных специально для распространения массовой информации на иностранных языках, а также иностранных граждан, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан представить в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу.

Заключение трудового договора или договора гражданско-правового характера.
Уведомление соответствующих органов исполнительной власти о привлечении и использовании иностранных работников
Постановка на налоговый учет.
Работа по договору.
Статистическая отчётность о численности и составе иностранной рабочей силы по форме № 2-Т (миграция).
Окончание работы по договору.
Уведомление соответствующих органов исполнительной власти в случае досрочного расторжении трудового договора или договора гражданско-правового характера.
Снятие с миграционного учета.
Выезд иностранного работника из Российской Федерации при содействии работодателя или заказчика работ (услуг).

Ответственность работодателей и иностранных граждан

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
“О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию”

(с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019)

Статья 25.10. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ

“О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”
(ред. от 27.12.2018)

Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

3.1. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о миграционном учете

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев (п. 3, 3.1, 4 статьи 22 настоящего Федерального закона), если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее – КоАП РФ)
(ред. от 01.04.2019)

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Санкт-Петербурге или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Санкт-Петербурге или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в Санкт-Петербурге или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий либо непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание. В случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в Санкт-Петербурге илиЛенинградской области, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, либо необращение иностранного гражданина или лица без гражданства за внесением указанных изменений, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1 – 3 настоящей статьи, совершенные в Санкт-Петербурге либо или Ленинградской области, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечания:

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 01.04.2019)

Раздел IX и Раздел X Уголовного кодекса содержат нормы устанавливающие ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.

Санкциями нижеуказанных статей (205-210, 278-282) предусмотрены различные виды наказаний, в том числе пожизненное лишение свободы.

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Террористический акт

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма

Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем

Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Статья 205.6. Несообщение о преступлении

Статья 206. Захват заложника

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Статья 209. Бандитизм

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Раздел X. Преступления против государственной власти

Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности
государства

Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации

Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности

Глава 32. Преступления против порядка управления

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, –

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.03.2019 N 2 «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации»

Постановлением предписано работодателям Российской Федерации обеспечить иммунизацию против кори трудоустроенных у них иностранных граждан, ранее не перенесших болезнь и не привитых от нее, либо неосведомленных о прохождении процедуры. Завершить мероприятия необходимо к 31.12.2019.

Пренебрежение иммунизацией грозит организации санкциями в соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ.

Статья 6.3. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Результаты проведения специальной оценки условий труда

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (скачать)

Сводная ведомость 2

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (скачать)

Сводная ведомость

Учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета

Учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета утверждена приказом директора СПб ГАУ ЦТР от 29.12.2018 № 99.

Учреждение публикует основные положения учетной политики на своем официальном сайте путем размещения общей информации о перечне основных способов ведения учета, особенностях учета.

Основание: пункт 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.

Основание: пункты 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

Бухгалтерский учет ведется в рублях.
Учетный период определяется как один календарный год.
Бухгалтерский учет ведется автоматизировано (электронно) с применением программных продуктов 1С: Бухгалтерия государственного учреждения, 1С: Зарплата и кадры.

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Раздельный учет по источникам финансового обеспечения согласно п. 21 Инструкции № 157н в целях бухгалтерского учета обеспечивается на счетах бухгалтерского учета посредством кодов, которые указываются в 18-м разряде счета.
Бухгалтерский учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам методом начисления. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные надлежащим образом для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухучета.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 23 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов».

Основание: пункт 54 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера.

Основание: пункт 6 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

При ведении бухгалтерского учета информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, источниках финансирования деятельности, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов, должна быть полной, сообразной с существенностью.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Доходы и расходы учреждения признаются по методу начисления.
В данные бухгалтерского учета за отчетный период включается информация о событиях после отчетной даты – существенных фактах хозяйственной жизни, которые произошли в период между отчетной датой и датой подписания или принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности и оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности учреждения (далее – События).
Факт хозяйственной жизни признается существенным, если без знания о нем пользователи отчетности не могут достоверно оценить финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения. Оценивает существенность влияний и квалифицирует событие как событие после отчетной даты главный бухгалтер на основе своего профессионального суждения.
Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляет комиссия.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные учредителем и Инструкцией о порядке составления, представления годовой квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).
В целях составления отчета о движении денежных средств величина денежных средств определяется прямым методом и рассчитывается как разница между всеми денежными притоками учреждения от всех видов деятельности и их оттоками.

Основание: пункт 19 СГС «Отчет о движении денежных средств».

Алгоритм рассмотрения обращений иностранных граждан в СПб ГАУ ЦТР, содержащих жалобы на недобросовестное выполнение трудовых обязательств работодателями или заказчиками услуг (работ)

Невыплата заработной платы работникам является нарушением их трудовых прав. Способы защиты трудовых прав и свобод определены статьей 352 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

самозащита работниками трудовых прав;
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
судебная защита.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется в соответствии со статьей 353 Трудового Кодекса Российской Федерации федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заключение гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), порядок его исполнения и оплаты определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Основная деятельность иностранными гражданами совершается в порядке, регулируемом главой 37 (подряд) и главой 39 (возмездное оказание услуг). В соответствии со статьей 702 по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В соответствии со статьей 779 по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Таким образом, за надлежаще выполненные работы (оказанные услуги) заказчик работ (услуг), заключивший с иностранным гражданином гражданско-правовой договор обязан выплатить иностранному гражданину, выступающему исполнителем (подрядчиком), денежную сумму в соответствии с договором.

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов» (далее – СПб ГАУ ЦТР), подведомственное Комитету по труду и занятости Санкт-Петербургу, в соответствии с уставом СПб ГАУ ЦТР вправе проводить мероприятия по рассмотрению обращений иностранных граждан, связанных с нарушением их трудовых и иных прав.

Иностранный гражданин имеет право обратиться в СПб ГАУ ЦТР с жалобой о задержке или невыплате платы (иных обязательств), предусмотренной трудовым или гражданско-правовым договором, заключенным с данным иностранным гражданином.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) действие данного закона распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Работу с обращениями, поступившими в СПб ГАУ ЦТР, организует отдел информационного обеспечения и защиты информации.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного-трех дней с момента поступления в СПб ГАУ ЦТР.

Изучение фактов, содержащихся в сообщении, и его рассмотрение в СПб ГАУ ЦТР осуществляется заместителем директора по направлению и юридическим отделом в течение семи дней со дня регистрации.

При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, от которого поступило обращение, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Юридический отдел СПб ГАУ ЦТР запрашивает у работодателя (заказчика услуг) информацию в письменной форме об условиях трудоустройства данного иностранного гражданина, знакомится с условиями работы и проживания. В случае необходимости, юридический отдел СПб ГАУ ЦТР прикладывает усилия к мировому разрешению спора, возникшего между иностранным гражданином и работодателем (заказчиком услуг) через их совместные переговоры.

В случае успешного разрешения спора СПб ГАУ ЦТР информирует гражданина о необходимости направления им в СПб ГАУ ЦТР заявления о прекращении рассмотрения обращения в соответствии со статьей 5 Федерального закона.

СПб ГАУ ЦТР в порядке, указанным в Федеральном законе, направляет обращение гражданина, а также полученную информацию, подтверждающую (либо опровергающую) нарушение трудовых прав работника (нарушение прав гражданина при исполнении гражданско-правового договора), в Государственную инспекцию труда в Санкт-Петербурге, а также в Межведомственную комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга (в органы прокуратуры Российской Федерации), а также дает иностранному гражданину консультацию о его праве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Блок

Вопросы налогообложения

Вопросы налогообложения

Основные изменения налогового законодательства, вступающие в силу с 01.01.2020, в части НДФЛ налоговых агентов и страховых взносов

Документы

Единый экзамен

Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации проводят следующие образовательные организаций:

Информация для работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан

Изменения в законодательстве

Изменения миграционного законодательства в 2019 году

Медицинские учреждения

Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции в Санкт-Петербурге выдают:

Правовое регулирование

Правовое регулирование вопросов, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан на территории Санкт-Петербурга

Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан, которым не требуется получение разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности

Прием на работу иностранных граждан с патентом

Прием на работу иностранных граждан с патентом

Прием на работу иностранных граждан с визовым режимом

Порядок привлечения на работу иностранных граждан, прибывших из государств с визовым режимом

Ответственность работодателей и иностранных граждан

Результаты проведения специальной оценки условий труда

Учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета

Профилактика наркозависимости и пропаганда здорового образа жизни

Реестр социальных видеороликов антинаркотической тематики

Общероссийский детский телефон доверия под единым номером 8-800-2000-122

Информация для маломобильных групп населения

Предстоящие события

«Твой первый шаг в карьере» утро гостеприимства 13 апреля 2021

Видеоролики мастер-класса и экскурсии проекта “Твой первый шаг в карьере”

Выступление директора СПб ГАУ ЦТР Чистякова А.И.

«Твой первый шаг в карьере» и новый формат профориентации в сфере гостеприимства

С 26 апреля начнется голосование за благоустройство 22 территорий Санкт-Петербурга

Акция «Медаль моей памяти» продлена до 17 мая 2021 года

Семинары для работодателей Санкт-Петербурга. «Подбор кадров в регионах Российской Федерации»

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сообщает