Директор СПб ГАУ ЦТР Алексей Чистяков выступил с докладом в Межпарламентской Ассамблее государств СНГ на Конференции по противодействию международному терроризму
19 апреля 2019 года в Межпарламентской Ассамблее государств СНГ прошла Конференция по противодействию международному терроризму, совместно организованная ведущими международными парламентскими организациями.
Открыла и вела конференцию Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко. В своем выступлении на пленарном заседании она отметила актуальность и остроту темы мероприятия. «Сегодня нам в полной мере нужно использовать потенциал институтов противодействия террористической угрозе, уже действующих в Содружестве Независимых Государств. В первую очередь речь идет об Антитеррористическом центре государств — участников СНГ, действующем в соответствии с согласованной всеми странами Программой сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма. Большое внимание уделяется сближению национальных правовых систем, формированию модельного законодательства в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ», — отметила Валентина Матвиенко.
По завершении пленарного заседания работа конференции продолжилась в рамках четырех тематических сессий, на одной из которых (сессия «Активизация противодействия финансированию терроризма и экстремизма») с докладом выступил директор СПб ГАУ «Центр трудовых ресурсов» Алексей Чистяков. Согласно информации, поступившей в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в рамках межведомственного взаимодействия, в 2018 году в город с целью осуществления трудовой деятельности въехало свыше 366 тысяч иностранных гражданина. За 2018 год иностранным гражданам было оформлено и переоформлено – 237 тысяч патентов на работу, 8, 7 тысяч разрешений на работу. Данная статистика свидетельствует о том, что около 30 % въехавших для работы иностранных граждан могли использовать территорию Санкт-Петербурга как транзитную для въезда в Северо-Западный регион Российской Федерации, либо пополнили ряды нелегальных трудовых мигрантов.
Основой для ведения нелегальной миграции становится необходимость иностранных граждан в работе. Иностранцы приезжают в Россию в большинстве случаев по приглашениям знакомых и самостоятельно не могут найти легальную работу, что способствует их вовлечению в теневые формы занятости. Доходы от нелегальной трудовой миграции зачастую являются источниками финансирования террористической и экстремистской деятельности, в то время как само явление нелегальной трудовой миграции является одним из факторов, подогревающих ультраправый экстремизм внутри страны.
«Благоприятной почвой для нелегальной трудовой миграции являются неконтролируемые миграционные потоки в Россию из стран, образовавшихся на постсоветском пространстве. В этой связи актуальным является развитие механизмов организованного привлечения иностранных работников», – сказал Алексей Чистяков, подчеркнув, что такой подход позволяет гражданам ещё на уровне планирования трудовой миграции иметь четкое представление о будущей работе и работодателе, гарантировать себе место проживания.
Кроме того, Алексей Чистяков озвучил ряд мер, способных прямо или косвенно оказать противодействие нелегальной миграции, как источнику финансирования террористической и экстремисткой деятельности. Среди них – необходимость внесения изменений в миграционное законодательство, в части введения приглашения от работодателя, как обязательного документа для въезда трудящимся мигрантам в РФ на работу, а также развитие системы предвыездной подготовки трудовых мигрантов, в том числе организация работы российских Центров по оценке квалификации (ЦОКов) по профессиям, востребованным работодателями Российской Федерации.
Соорганизаторами конференции выступили Межпарламентская Ассамблея СНГ, Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея Средиземноморья, Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, Межпарламентский союз, а также Контртеррористическое управление Организации Объединенных Наций.
В мероприятии приняли участие руководители и представители соорганизаторов конференции, руководители парламентских делегаций из стран — участниц МПА СНГ: Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Октай Асадов, заместитель Председателя Национального Собрания Республики Армения Ален Симонян, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Дарига Назарбаева, Председатель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дастанбек Джумабеков, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Шукурджон Зухуров, Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Нигматилла Юлдашев — а также представители уставных и отраслевых органов Содружества Независимых Государств и международных организаций.