Круглый стол: «Регулирование трудовой миграции на территории Российской Федерации»
4 декабря 2018 года в рамках VII Межрегиональной конференции по вопросам труда, занятости населения и трудовой миграции состоялся круглый стол, посвященный регулированию трудовой миграции на территории Российской Федерации. Модератором выступил Алексей Чистяков, директор СПб ГАУ «Центр Трудовых Ресурсов» (далее – СПб ГАУ ЦТР). В своем докладе он рассказал об основных направлениях деятельности учреждения и о мерах регулирования внутренней и внешней трудовой миграции, подробно остановившись на организации работы центров по осуществлению организованного набора иностранных работников на предприятия Санкт-Петербурга.
Как отметил Алексей Чистяков, в процессе осуществления трудовой миграции на территорию РФ и иностранные граждане, и сами работодатели, нуждающиеся в иностранной рабочей силе, постоянно сталкиваются с рядом проблем, таких как: низкая квалификация кандидатов на трудоустройство; сложности с поиском работодателя в РФ; жилья, недостаточное владение русским языком; отсутствие финансовых средств на проезд, проживание и оформление разрешительных документов. Решать эти проблемы и входит в задачи СПб ГАУ ЦТР при реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Трудовая миграция» государственной программы Санкт-Петербурга «Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге».
«Использование на практике принципов и механизмов организованного набора позволяет качественно изменить подход к привлечению и использованию иностранных трудовых ресурсов. Это повышает уровень соответствия профессиональных характеристик трудовых мигрантов требованиям работодателей, ускоряет трудовую и социокультурную адаптацию мигрантов, позволяет мигранту получить гарантии по трудоустройству в Санкт-Петербурге, гарантии соблюдения их прав и свобод, а также способствует легализации мигрантов и, как следствие, снижению криминогенной обстановки в регионе», – подытожил Алексей Чистяков.
О реализации мероприятий по организованному набору граждан из Республики Узбекистан на предприятия Санкт-Петербурга подробнее рассказал Игорь Сумин, директор по развитию ООО «Трудовые резервы Евразии». В своем докладе он изложил поэтапный процесс трудоустройства мигрантов, от прохождения первичного собеседования с работодателем до получения разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. «Одна из наших задач – структурировать рынок трудовых мигрантов и предоставить работодателям именно тех людей, которые им необходимы», – сообщил Игорь Сумин.
О проблемах адаптации и интеграции иностранных трудовых мигрантов в России говорил Александр Енбулаев, ведущий специалист отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге. «Прежде всего, работа Комитета строится на необходимости понимания комплекса мероприятий, которые могут быть востребованы у мигрантов.
С этой целью проводится анкетирование мигрантов, чтобы определить, какие мероприятия им были бы полезны и интересны. Совместно с СПб ГАУ ЦТР мы провели около 20 таких мероприятий для трудовых мигрантов из Республики Узбекистан, прибывших в рамках оргнабора, это – экскурсии, лекции, консультационные мероприятия»,– сообщил Александр Енбулаев.
Помимо обсуждения вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией, на круглом столе обсудили систему оценки квалификации при трудоустройстве. Ольга Иващенко, член Комитета по профессиональным стандартам и сертификации квалификаций СРО НП «НАКС», эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области сварки, поделилась основными проблемами и рассказала об опыте внедрения независимой оценки квалификации сварщиков.
Ольга Иващенко отметила, что основной проблемой оценки квалификации сварщиков является существование противоречий законодательных актов, расхождение нормативных документов с документами Ростехнадзора. «Я вижу такие пути развития: нужно разработать методическую карту перехода на профессиональные стандарты, необходимо применение независимой оценки квалификации со стороны Минтруда, внесение изменений в нормативно правовые методические документы Минтруда, Минобразования, Ростехнадзора в целях использования единого понятийного аппарата. Внести изменения во все классификаторы сферы труда и сферы подготовки кадров», – резюмировала Ольга Иващенко.
В заключении выступил с докладом о регулировании вопросов трудовой миграции в Республике Саха (Якутия) Алексей Павлов, первый заместитель председателя Государственного Комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения. Алексей Павлов рассказал о Едином Миграционном Центре в республике, который ведет непосредственный контроль над качеством привлекаемых иностранных работников, а также следит за тем, чтобы мигранты не уходили в нелегальный сектор экономики. Также, Алексей Павлов выразил большую заинтересованность в сотрудничестве с СПб ГАУ ЦТР по вопросам организованного набора мигрантов для осуществления работы в Якутии.