Правительство Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановлением от 07 октября 2021 года № 1706 (далее Постановление № 1706) установило допустимую долю приема на работу иностранных граждан в 2022 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими отдельные виды экономической деятельности. Постановление № 1706 опубликовано 08.10.2021 на официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110080034).
Показатели допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности аналогичны, установленным на 2021 год. В частности согласно Постановлению № 1706 сохранена допустимая доля в следующих сферах деятельности: выращивание овощей (код 01.13.1) в размере 50% (данная норма не будет распространяться на территории Астраханской области), лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 50%, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – в размере 50%, строительство (раздел F) – в размере 80% (данная норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50%, Краснодарского края 60%), торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – в размере 50%, торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 50%, торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15%, торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15%, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24%, деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 24%, управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – в размере 70%, деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) – в размере 70%, деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.
По-прежнему запрещено привлекать иностранных работников в розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73); розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), а также в розничную торговлю прочую вне магазинов, палаток, рынков (47.99).
В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранный работник – это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.10.2021 № 16-4/10/В-13774 действие Постановления № 1706 распространяется:
- На всех работодателей, которые заявили при государственной регистрации вид деятельности, указанный в постановлении, в том числе в качестве дополнительного;
- На всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением отдельных категорий:
– в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей;
– на основании пункта 2 статьи 97 договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что государства – члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, следовательно, данное постановление не распространяется на иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также граждан государств Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии.
Работодателям необходимо до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие c настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
Основания прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в целях соблюдения требований, установленных постановлением предусмотрены пунктом 9 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации.